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推动办事线上“一网通办”线下“只进一扇门”
2018-06-25 07:37     (点击次数:)
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2018年6月10日,国务院办公厅印发《进一步深化互联网+政务服务推进政务服务一网、一门、一次改革实施方案》(以下简称《方案》),就加快推进政务服务一网通办和企业群众办事只进一扇门最多跑一次等作出部署。

《方案》强调,深化放管服改革,进一步推进互联网+政务服务,加快构建全国一体化网上政务服务体系,推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务,推动企业和群众办事线上一网通办(一网),线下只进一扇门(一门),现场办理最多跑一次(一次),让企业和群众到政府办事像网购一样方便。

《方案》指出,目前政务服务一网通办只进一扇门最多跑一次等改革仍是局部区域和部分领域的探索实践,不少地区、部门、领域仍大量存在困扰企业群众的办证多、办事难等现象,与构建方便快捷、公平普惠、优质高效的网上政务服务体系目标相比仍有较大差距。

《方案》提出,到2018年底,一网、一门、一次改革初见成效,先进地区成功经验在全国范围内得到有效推广。在一网通办方面,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市县级政务服务事项网上可办率不低于50%;在只进一扇门方面,市县级政务服务事项进驻综合性实体政务大厅比例不低于70%50%以上政务服务事项实现一窗分类受理;在最多跑一次方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少30%以上,省市县各级30个高频事项实现最多跑一次

2019年底,重点领域和高频事项基本实现一网、一门、一次。在一网通办方面,省级政务服务事项网上可办率不低于90%,市县级政务服务事项网上可办率不低于70%;在只进一扇门方面,除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现应进必进70%以上政务服务事项实现一窗分类受理;在最多跑一次方面,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上,省市县各级100个高频事项实现最多跑一次

《方案》明确了实现上述目标的主要任务和工作措施。一是以整合促便捷,推进线上一网通办。加快构建以国家政务服务平台为枢纽、以各地区各部门网上政务服务平台为基础的全流程一体化在线服务平台。除法律法规另有规定或涉密等外,原则上各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理,实现政务服务一次登录、全网通办。二是以集成提效能,推进线下只进一扇门。大力推行政务服务集中办理,实现多门一门,促进政务服务线上线下集成融合。除因安全等特殊原因外,原则上不再保留各地政府部门单独设立的服务大厅。三是以创新促精简,让企业和群众最多跑一次。梳理必须到现场办理事项的最多跑一次目录,大力推进减材料、减环节,推动政务服务入口全面向基层延伸。四是以共享筑根基,让数据多跑路。建立完善全国数据共享交换体系,加快完善政务数据资源体系,做好政务信息系统改造对接,推进事中事后监管信息一网通享,强化数据共享安全保障。

《方案》要求建立健全一网通办的标准规范。研究制定人口、法人、电子证照等基础数据共享的国家标准。加快完成电子证照库、人口综合库、法人综合库、公共信用库等规范编制工作,加快电子证照应用推广和跨部门、跨区域互认共享。建立健全政务信息资源数据采集、数据质量、目录分类管理、共享交换接口、共享交换服务、平台运行管理等方面的标准。

加快完善相关法规制度。各部门要抓紧梳理互联网+政务服务急需的以及与开展一网通办不相适应的法律法规和规章制度,加快推动立改废。推动制定完善信息保护的法律制度,切实保护政务信息资源使用过程中的个人隐私和商业秘密。研究制订政务服务事项电子文件归档规范,推动开展相关试点,逐步消除电子化归档的法规制度障碍。

建立监督举报投诉机制。依托中国政府网及各地政府网站、各级政务服务平台、政务服务热线等,畅通互动渠道,方便群众咨询办事和投诉举报,接受群众监督。建立政务服务举报投诉平台,统一受理企业和群众对未实现政务服务一网通办、办事不便利等突出问题的举报投诉,并及时开展核查处理。

 

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